房贷利息抵个税倒计时,谁能享受红利?风传多年的住房利息抵扣个税已经进入倒计时阶段。与此同时,房租纳入个税抵扣,“租售同权”实质性落地的第一步也开始迈出。
9月6日举行的国务院常务会议明确了子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出等6大专项将纳入个人所得税附加扣除,以确保个税扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元。
引发关注的是,普通住房将会如何界定?在一二线城市房价高涨时期上车的购房群体,是否能享受到这波减税红利?
房贷利息变身“普通”房贷利息
按照税改时间表,住房贷款利息、租金等专项附加扣除范围和标准,在向社会公开征求意见后,依法于明年1月1日起实施。
需要特别指出的是,在8月31日通过的新个税法中,专项附加扣除中对于房贷利息扣除的措辞是“住房贷款利息或者住房租金”,而在9月6日的国常会上,则变为“普通住房贷款利息”和“住房租金”两项。
两点变化引发关注。首先,强调了在住房贷款利息上特意强调了“普通住房”,另一方面,将住房租金扣除项目单列,相当于给予了更多的扣除空间,比如说,对于同时在还房贷与付房租的群体来说,按照此前的扣除方法,只能在房贷利息和房租之间二选一,而按照新的规定,可以同时进行抵扣。
也就是说,在4个月后,从明年元旦开始,对于那些背着房贷与房租压力的居民来说,在纳税上就能开始体会减负效果。
早在2015年,就有消息称个人所得税综合税制改革正在考虑将个人所得税抵扣住房按揭贷款利息。随后在2016年7月,财政部财政科学研究所原所长贾康就在三亚(楼盘)透露:房贷抵扣个税的方案已确认。
三年后,这一政策终于落地,不过,终抵扣标准如何设定,在考验政策层的智慧同时,也直接影响到受众群体的红利大小。
首先对于购房群体来说,在“房住不炒”的总体方针下,这一抵扣标准的设置大概率会参照是否首套、是否自住等等。在此基础上,对于改善性需求产生的换房,是否算首套、是否能享受到这一优惠暂时还都是未知数。
除此之外,对于房租抵扣来说,税务机关如何认定房租、是否需要个人申报、如何审核租房合同、北上广深等一线城市房租抵扣标准是否与二三线城市相同等等一系列问题都成为下一步关注的焦点。
按照财政部副部长程丽华的公开表述,下一步将对扣除的范围、标准和实施步骤作出具体规定,并且会初步考虑对专项附加扣除设置一定限额或定额标准。
从中也能看出,并非房贷或者房租越高,享受到的优惠会越多,从制度上保证了抵扣的公平性。
你的住房“普通”吗?
在Z看来,一旦他的房子因为“非普”而不能享受利息个税抵扣,而小A夫妇早年沾光低房价、如果还能抵扣个税的话,他心里难免会觉得不公平。在北京,像是Z这样的群体应该不是孤例。住房利率个税抵扣过程中,标准究竟该如何制定、是否真能享受到个税减免红利成为他们关注的焦点。
值得关注的是,在北京上海(楼盘)等一线城市,现有的普通住宅标准已经三四年未曾调整。
以北京为例,普通住宅的认定标准早是在2008年出台,后来在2011年和2014年10月经过了两次调整,一直到目前尚未调整。据安居客数据显示,2014年10月北京楼市均价为3.7万/平米,而在2019年9月,新均价已经飙升至5.9万/平米,整体涨幅超59%,刚需住宅“被豪宅”现象开始涌现。业内声音指出,2014年实行的旧普通住宅标准对于现阶段北京楼市来说已经难以适应。
除了北京外,上海市也于2005年6月出台普通住房标准制度并,先后于2008年11月、2012年3月、2014年11月作了调整。深圳(楼盘)上一次调整普通住宅标准是在2015年10月。
刺激楼市是伪命题
在住房贷款房贷利息可抵个税政策大方向落地后,就有某地媒体发声称或许会刺激楼市。该文认为“住房减税,将在一定程度上促进商品房和租赁市场发展,且经济压力下降后,居民或在此次税改的促进下提高商品房购买意愿,为刚刚降温的当地楼市又打了一剂鸡血。”
但在笔者看来,这一政策除了可以为已经购房群体适量减负外,对楼市新的刺激几乎可以忽略不计。
当前楼市已经处于政策严控下。在今年7月底举行的中共中央政治局会议上,“坚决遏制房价上涨”被重点提出。中原地产研究中心的数据显示,仅今年8月,就有45个城市发布了超过55次房地产调控政策,密集程度刷新历史记录,年内累计调控次数高达315次。